海口海关是直属于海关总署的正厅级进出境监督管理机关，管辖范围包括海南全省19个市县。海口海关在历史沿革、组织架构、业务工作、工作成效等方面都表现出色，为海南的对外开放和经济发展做出了重要贡献。在未来的发展中，海口海关应积极应对挑战，不断改革创新，为海南自由贸易港建设和国家经济发展做出更大的贡献。

一、历史沿革与发展历程

● 悠久的历史渊源：海口海关的前身是成立于1876年的琼州海关，其历史可追溯至宋代设立的琼州市舶分局。历经不同历史时期的变迁与发展，从早期的市舶司制度到近代的洋关制度，再到新中国成立后的海口海关，见证了海南地区对外贸易和经济发展的重要历程，承载着丰富的历史底蕴。

● 伴随时代发展壮大：在海南经济特区设立以及海南自由贸易港建设的背景下，海口海关不断发展壮大，业务范围不断扩大，职能不断完善，在海南对外开放和经济建设中发挥着越来越重要的作用。

二、组织架构与职能分工

● 完善的组织架构：海口海关现有内设机构15个、内部工作机构2个、8个隶属海关、3个派驻机构及2个事业单位，形成了较为完善的组织体系。其中，海口海关缉私局为副厅局级内设机构，下设多个处室和分局，负责走私违法犯罪案件的查缉工作，兼有刑事执法和行政执法的职能。各隶属海关和派驻机构根据海南省行政区划和口岸分布情况，分别负责不同区域和领域的海关业务，实现了业务的分片负责制，确保海关监管和服务的高效开展。

● 明确的职能分工：海口海关主要负责海南全省的海关业务，包括进出境监管、征税、查私、统计等工作。在监管方面，对货物、物品、运输工具等进行严格的监管，确保国家法律法规的贯彻执行；在征税方面，依法征收关税和其他税费，为国家财政收入做出贡献；在查私方面，严厉打击走私违法犯罪活动，维护国家经济安全和社会秩序；在统计方面，准确及时地收集、整理和分析海关统计数据，为国家宏观经济决策提供参考依据。

三、业务工作与监管措施

● 优化口岸营商环境：发布多项优化措施，如提升枢纽口岸能级，推出“并行港”“多式联运”等通关模式，支持洋浦港与泛珠三角港口群联动发展；在空港口岸实施“通程航班一次过检”机制和“先期机检”非接触式查验技术，提高通关效率。建立“7×24小时通关保障+关企联络专员”机制，确保重点企业通关诉求即时响应，助力海南口岸营商环境全面提升。

● 加强知识产权保护：坚持“智慧监管”理念，加大对历史案件信息、权利人情报线索和兄弟海关查获案件风险要素的分析和研判，突出针对重点航线、重点地区、重点商品的布控和查验力度。同时，跨部门、跨区域执法合力显著加强，联合多个部门开展侵权商品集中销毁行动、执法互助协作以及高额案件线索通报，有效打击侵权行为，为海南自由贸易港高质量发展提供有力保障。

● 支持特色产业发展：针对离岛免税产业，推出政策“组合拳”，支持“即购即提”清单扩容，构建“免税+保税+跨境电商”立体化消费场景；对消博会等重大展会实施“一展一策”通关服务，支持展品通过跨境电商渠道实现“展转销”无缝衔接。在现代农业与新兴产业方面，实施“三同三溯”监管模式助力洋浦国际食品健康港建设，对出口农食产品实行“即报即放、即报即批”双加速机制，全力支持海南扩大优质种质资源引进。支持保税维修业态向高端装备延伸，打造海南自贸港全球维修服务中心。

四、工作成效与社会影响

● 促进海南对外贸易发展：通过优化通关流程、提高通关效率等措施，为企业提供更加便捷高效的通关服务，降低了企业成本，提高了海南口岸的竞争力，有力地促进了海南对外贸易的发展。例如，海南离岛免税销售额的快速增长，与海口海关的监管和服务密不可分。

● 维护国家经济安全：在打击走私违法犯罪活动方面，海口海关缉私局发挥了重要作用，通过加强情报收集、风险分析和执法打击，有效遏制了走私活动的发生，维护了国家经济安全和社会秩序。

● 服务海南自贸港建设：积极贯彻落实海南自由贸易港建设的各项政策和要求，不断创新监管模式和服务举措，为海南自贸港的建设和发展提供了有力的海关支持。如在医疗健康产业方面，支持博鳌乐城先行区享受相关政策包，助力打造博鳌国际医疗旅游服务产业高地。

五、存在问题与挑战

● 监管压力与风险挑战：随着海南自由贸易港建设的推进，海南的对外贸易和经济活动日益频繁，海口海关面临的监管压力也不断增大。同时，走私违法犯罪活动也呈现出多样化、隐蔽化的趋势，给海关监管带来更大的挑战。

● 人才队伍建设与业务发展需求：随着海关业务的不断拓展和创新，对海关人员的专业素质和业务能力提出了更高的要求。需要进一步加强人才队伍建设，提高人员的综合素质和业务水平，以适应业务发展的需求。

● 跨部门协作与信息共享：在打击走私、知识产权保护等方面，需要进一步加强与其他部门的协作配合，实现信息共享和联合执法，提高执法效率和效果。

六、未来发展与展望

● 持续深化海关改革：进一步推进海关监管制度创新，优化通关流程，提高通关效率，降低企业成本，为海南自由贸易港建设提供更加优质高效的海关服务。

● 加强智慧海关建设：充分利用现代信息技术，加强智慧海关建设，提高海关监管的智能化水平和精准度，提升海关监管效能。

● 强化队伍建设与人才培养：加强海关队伍建设，提高人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。加大对专业人才的培养力度，为海关事业发展提供有力的人才支持。

● 加强国际合作与交流：积极参与国际海关合作与交流，学习借鉴先进的海关管理经验和技术，提升海口海关在国际海关领域的影响力和竞争力。

七、以下是具体介绍

● 历史沿革：海口海关的前身是成立于1876年的琼州海关。宋代时，海南设立琼州市舶分局，此为琼海关雏形。康熙年间，粤海关下设海口总口。第二次鸦片战争后，海口港对外开放，1876年琼州海关正式成立。1950年6月1日，中华人民共和国海口海关成立。1984年，海口海关升格为正厅局级直属海关。2018年，原海南出入境检验检疫局并入海口海关，新海口海关正式运作。

● 机构设置：海口海关内设处室18个（不含缉私局），隶属海关单位12个，其中副厅级隶属海关1个为洋浦海关，正处级隶属单位11个，包括海口美兰机场海关、海口港海关等。另外还有5个事业单位。

● 人员规模：截至相关资料发布，海口海关现有在职人员1358人，其中海关公务员1017人，占编工勤43人，缉私局公务员167人，事业单位人员131人。

业务范围：辖区现有8个一类开放口岸，3个二类口岸，业务门类涵盖一般贸易、加工贸易、飞机租赁、整车进口及非贸渠道离岛免税等。共有监管作业场所26个，指定监管场地7个。大宗商品、消费品为主要进口商品，机电产品、成品油为主要出口商品。特色业务为海南自由贸易港“零关税”三张清单、加工增免关税、离岛免税等。

● 主要职能：承担进出境监管、征税、打击走私、进出口统计、出入境卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验、进出口食品安全监管等职能。

● 近期工作重点：当前，海口海关正全力推进海南自贸港封关运作相关工作。海南自由贸易港海关智慧监管平台已上线运行，可支撑封关运作后特色业务便捷通关和海关高效监管需求。同时，海口海关还推出了多项创新举措，如全国首创“进口水泥智慧商检采信模式”，集成推出进境跨关区附条件提离种苗快速通关模式措施等，助力海南自贸港发展。